1. Más Calidad en la Educación
El país se encuentra en una transición sociodemográfica en la que proporcionalmente cada vez es mayor el número de jóvenes. Este sector de la población es el que recibe menos atención y beneficios sociales, uno de los más afectados por el desempleo y excluidos, y con cada vez menos acceso a la educación. Hoy uno de cada dos jóvenes que ha concluido sus estudios de secundaria tiene vedado el ingreso a instituciones de educación media superior, por razones económicas e institucionales. A los jóvenes que carecen de oportunidades y derechos parece no quedarles otro camino que el de la frustración, la migración, la economía informal, el trabajo precario o la delincuencia.

Ello no sólo significa truncar las vidas y esperanzas de cientos de miles de jóvenes, sino también impedir que la nación se beneficie de todo su potencial de desarrollo. Si no invertimos de manera decidida en la educación masiva de los jóvenes incumpliremos con nuestra responsabilidad con ellos e impediremos que el país camine por la vía de un desarrollo con justicia, equidad y sostenible en la sociedad de la información y el mundo globalizado.

Ampliar la cobertura de la educación media superior es una tarea indispensable para incorporar a los jóvenes, con pleno ejercicio de sus derechos, a los retos que plantea la sociedad. La construcción de 200 nuevas preparatorias para dar cabida a 400 mil jóvenes dará un impulso significativo en esta dirección, ya que se buscará establecer instituciones de alta calidad, con instalaciones y métodos adecuados para fomentar el potencial creativo, así como una formación crítica, científica y humanística.

Estas 200 preparatorias se ubicarán fundamentalmente en los municipios y entidades federativas que presentan un mayor rezago en su cobertura de atención. Debemos contribuir a superar la profunda desigualdad regional que atraviesa a nuestro país, en donde hay entidades federativas con el doble de cobertura respecto de otras.

Así, en la ubicación de las 200 preparatorias daremos prioridad a todas las entidades federativas con cobertura actual inferior al cincuenta por ciento de la población juvenil en edad de estudiar el nivel medio superior. De manera complementaria, estableceremos sistemas de educación a distancia y de enseñanza abierta.

Buscaremos lograr, en conjunto, que todos los estudiantes que egresan anualmente de secundaria tengan un lugar en la preparatoria, lo que significa que la tasa de absorción sea del cien por ciento. De este modo, alcanzaremos una cobertura de al menos el 60% de jóvenes de 16 a 18 años con acceso a la educación media superior. Daremos prioridad a elevar significativamente la cobertura en comunidades rurales, regiones indígenas y zonas urbano-marginales.

Con todo, no sólo consideramos la necesidad de ampliar la cobertura. De igual importancia es garantizar la permanencia de los estudiantes, abatir la deserción y elevar la eficiencia terminal en los estudios.

Para ello, crearemos un sistema de becas para estudiantes de preparatorias públicas con el propósito de apoyar a todos aquellos estudiantes que se encuentren en riesgo de abandonar los estudios por razones económicas.

Nuestro propósito no es sólo ampliar el acceso a la educación media superior, sino otorgar el conjunto de apoyos necesarios para que los estudiantes terminen sus estudios.

Otro componente de nuestro compromiso es por una alta calidad de la educación. Con base en la experiencia exitosa del Distrito Federal y de otras entidades federativas, con base en la contribución de los mejores pedagogos y estudiosos de la educación contaremos con un modelo educativo que garantice a los estudiantes dominar los conocimientos y la información propia de este nivel y que cumpla con su función de prepararlos adecuadamente para el ingreso a la Universidad, asimismo que desarrolle su capacidad crítica y analítica, que fomente su capacidad de trabajo en equipo y recupere el orgullo por la educación pública.

lI. Crearemos 30 Nuevas Universidades Públicas

Instituciones internacionales han definido que los países viables en el mundo global de la información deberán tener una cobertura de población de entre 19 y 23 años con acceso a la educación universitaria de al menos el 40 por ciento. Nuestro país sólo alcanza, y con serias diferencias en la calidad, una cobertura del 20 por ciento.

En la capital se concentra la mayor oferta educativa del país, así como el 60 % de la investigación científica nacional en una sola institución. Otra parte de la oferta educativa se concentra en las capitales de los estados. El abandono en que se encuentran zonas metropolitanas menores es, en contraste, ostensible.

Esta es la razón por la cual un programa alternativo de nación debe considerar fundamental elevar la matrícula universitaria, así como crear nuevas instituciones universitarias en las zonas hasta ahora excluidas de este desarrollo.

En cumplimiento de este compromiso crearemos universidades públicas en las 29 zonas metropolitanas de entre 100 y 500,000 habitantes del país. Daremos allí opciones educativas para 300 mil jóvenes en instalaciones de calidad y con programas flexibles, encaminados a preparar a las nuevas generaciones para la vida y el trabajo, y no sólo para empleos específicos que dependan de las necesidades inmediatas del mercado.

Si en educación media superior la diferencia de cobertura entre las entidades federativas con mayor y menor cobertura es de a 1, en el caso de la educación superior es de 4 a 1. El esfuerzo irá dirigido a abatir esta profunda diferencia a por lo menos la mitad de esta brecha.

Más grave es aún la brecha social. Sólo uno de cada diez jóvenes de familias urbanas pobres accede a la universidad y, peor aún, únicamente tres de cada cien jóvenes provenientes de familias pobres rurales llega a ingresar a la educación superior. Un objetivo fundamental de estas treinta nuevas universidades será contribuir a abatir esta profunda injusticia y desigualdad social.

Acompañaremos la construcción y puesta en funcionamiento de las treinta universidades con un vigoroso programa de becas al que accederán 300 mil estudiantes en todo el país. Esto es, casi tres veces más que la cobertura actual.

Las universidades que se creen con este impulso deberán ofrecer estudios acordes a las principales necesidades regionales en términos de formación de profesionales, de proyectos de investigación y contarán con un enfoque intercultural. Serán universidades de alta calidad en la búsqueda de una formación que combine diversas disciplinas, que supere la actual fragmentación e hiperespecialización del conocimiento, cuyo énfasis sea la capacidad de aprender e investigar y donde se combine la teoría con la práctica.

Serán también centros de producción y transmisión del conocimiento que permitan el dominio de idiomas indígenas y lenguas extranjeras, que fortalezcan la capacidad argumentativa y deliberativa de los estudiantes, que se desenvuelvan en un ambiente natural de debate y libre confrontación de ideas, que recuperen la visión universal y la integralidad del conocimiento así como la experiencia de las mejores experiencias y prácticas universitarias.